Nulos avances en las negociaciones internacionales

Mientras Australia y Japón, como miembros del Grupo Sombrilla se oponen a la extensión del Segundo periódo de compromisos del Protocolo de Kioto, tornando obscuro el futuro del único acuerdo jurídicamente vinculante que existe hasta ahora. Otros grupos de trabajo se empantanan discutiendo las formas, y dejando los fondos de lado, como sucedió en el grupo sobre posibles consecuencias del cambio climático, en donde al menos Arabia Saudita habló del apoyo de acciones de mediano y corto plazo para hacer frente al reto de cambio climático, pero sin sustancia que permita avanzar de manera significativa.

Por su parte, la gran frustración se vive en el tema de REDD plus que después de una éxitosa sesión con el Proceso Paris-Oslo, se vienen abajo las discusiones y los desencuentros, incluso entre los mismos lideres del grupo de trabajo Japón y Papua Nueva Guinea.

Otros temas que predominan la agenda como el caso de financiamiento, se abren a la discusión y a la presentación de avances, como sucedió el día de hoy en un evento organizado por la delegación de México, en donde se planteó:

Se han realizado diversas consultas en materia de financiamiento como la realizada en Ginebra, de la que resultó la creación de un sitio de internet en donde se pretende mostrar, los recursos disponibles, el origen de los mismos y su posible destino, así como otros temas de interés en la materia y especialmente para el trabjo del fondo de arranque rápido que se creó en Copenhague. www.faststartfinance.com

Holanda señaló que la creación del sitio tiene como intención evidenciar los compromisos y hacerlos transparentes.
➢ Se buscará trabajar ahora en una metodología MRV y otras fuentes para velar porque los recursos del fondo sean adicionales.
➢ Los países muestran optimismo sobre la integración de más actores a los grupos de discusión esperando que eso los motive a la acción.
➢ En dicho sitio se diseño una cartera de proyectos y de países que pueden ser receptores de los mismos. Así como un sistema para ampliar la información a aquellos que han tenido dificultad para acceder a los fondos.
➢ Otras consultas como las realizadas en Nueva York han motivado, desde el punto de vista de los negociadores mexicanos, la apertura del diálogo y con él la planeación de una estructura que pueda ver su comienzo en Cancún.
➢ Este sitio que fue parte de un acuerdo y de los objetivos planteados en Ginebra, sienta las bases para la creación de lo que podría ser el Fondo de largo plazo, pues su diseño está enfocado en el fondo de arranque rápido.
➢ Los países señalaron que aunque la economía en el mundo es complicada aún, no es mucho peor de lo que se tenía antes y después de Copenhague.
➢ Se planteó que el Banco Mundial será asesor técnico de dicho sitio.
➢ Japón señaló que para ellos el Acuerdo de Copenhague fue bueno porque permitio avanzar en el tema de financiamiento y en especial en el tema del financiamiento rápido, y comenzar con ello a reconstruir la confianza de las partes en el proceso.
➢ También señaló que la idea del fondo rápido y del sitio web es asistir a los países en desarrollo, para que puedan desarrollar sus proyectos de reducción de emisiones, y de reducción de vulnerabilidad.
➢ Se plantearon como objetivo y compromiso la impelentación del fondo con diversas modalidades como la asistencia, el desarrollo, la cooperación técnica, donativos, contribuciones a los fondos, constribuciones a los préstamos GEF, contribuciones nacionales, entre otros.
➢ Dentro del capítulo de mitigación se tiene una cartera de proyectos para apoyo de: creación de política climática, energía renovable, REDD plus, energía solar, proyectos eólicos, etc. Además de que buscarán aumentar la atención a desastres para los países que ya están sufriendo las consecuencias del problema.

En su presentación el Instituto de Recursos Globales (WRI) señaló que contando el dinero que está disponible actualmente, se cuenta con 27.9 mil millones de dólares comprometidos para el periodo 2010-2012, siendo 15 países los que han establecido compromisos individuales.

➢ Los criterios para dicho fondo deberían ser:
➢ Blance en la distribución de los recursos mitgiación-adaptación
➢ Criterios de eligibilidad priorizando a los países más vulnerables
➢ Crear canales para la inversión a través de las instituciones internacionales
➢ Canales para recursos nuevos y adicionales.
➢ Tendrá un sistema de gobernanza para verificar la efectividad de los recursos
Algunas de las medidas que deberían acompañar el fondo son:
➢ Medidas para garantizar el flujo del financiamiento
➢ Reporte sobre los flujos internacionales
➢ Verificación del dinero que fluye y reporte de ello
➢ Basada en principios como confianza, transparencia y rendición de cuentas.
➢ Origen de recursos: públicos, UNFCCC, OECD, multilateral banks, privado, nuevos mecanismos.
Retos:
➢ Generar incentivos para la participación del sector privado.
➢ Diseñar un sistema de registro
➢ Un sistema MRV
➢ El trabajo de implementación nacional
➢ Participación social para asegurar el funcionamiento.

Estos son algunos de los temas que predominan la agenda en las negociaciones y que ponen a los países con cada vez mayores retos.
Finalmente la Coordinadora del Grupo Ad Hoc de Visión de Largo Plazo presentó en plenaria el nuevo documento resultado de los grupos de trabajo, mismo que sigue dejando inconformes a más de un país, debido a que no sienten que refleje sus propuestas y precoupaciones.

Por su parte, las organizaciones reunidas en el Climate Action Network presentaron su paquete de los elementos que deberían ser incluidos en el proceso de negociación en Cancún, entre los que destacan:

- Metas ambiciosas para estabilizar en 1.5o C la temperatura
- Reducción de al menos 40% las emisiones de los países desarrollados en 2020
- La creación del Segundo periodo de compromisos del Protocolo de Kioto
- La creación de un Fondo de arranque rápido cuyas bases y funcionamiento sean fijados en la COP17.
- La meta de detener la deforestación en 2020.
- La creación de un Comité Técnico Ejecutivo para la transferencia de tecnología.
- La creación de un Comité para Adaptación
- Un sistema MRV hecho para la reducción de emisiones de los países en desarrollo, pero pagado por los países desarrollados,
- Entre otros.,.