Retomar Brasil: demarcar territorios y habitar la política

La grandiosidad que marca el ATL es la culminación de una historia de siglos de resistencia indígena en diferentes contextos regionales y escalas espaciales. Sin embargo, hay que destacar un hecho político relativamente reciente, que es la Constitución de 1988, que supuso la redemocratización del país tras dos décadas de dictadura militar. Antes de esta Constitución, la relación del Estado con los pueblos originarios se basaba en una política tutelar de control sobre los territorios y la movilidad indígena como forma de dominación a través de la contención territorial y el bloqueo de la articulación política. La visión del Estado, formalizada en el antiguo Estatuto del Indio de 1973, era que la condición étnica de estos pueblos era transitoria y que debían ser asimilados por la sociedad nacional de acuerdo con los ideales positivistas de la época.

La Constitución de 1988 introdujo cambios significativos en esta política de Estado, uno de los cuales es el reconocimiento de los derechos de los pueblos originarios a vivir según sus culturas, tradiciones y formas de organización y reproducción social, así como a crear sus asociaciones políticas. A partir de ese momento, el movimiento asociativo y de organización política indígena se ha ido fortaleciendo y madurando en las últimas tres décadas, y su protagonismo se ha hecho evidente cuando sus acciones convergen y culminan en un evento nacional como el ATL.

Campamento Terra Livre 2022

La edición de este año del campamento fue considerada por la propia APIB como la mayor movilización indígena del mundo. Se realizaron cinco marchas para demarcar el espacio de la Explanada de los Ministerios y poner las luchas indígenas en la agenda del Congreso Nacional. En la carpa central del campamento se celebraron sesiones plenarias con 25 debates sobre diferentes temas, con la participación, en el escenario, de 130 dirigentes y del público asistente. Hubo importantes articulaciones políticas derivadas del evento, como denuncias internacionales en la ONU y el Parlamento Europeo, reuniones en el Supremo Tribunal Federal (STF) y el Tribunal Supremo Electoral (TSE), y encuentros con las embajadas de Noruega, Alemania, Canadá, Reino Unido y Estados Unidos. Un hecho que merece la pena mencionar es que toda la comida que se proporcionó gratuitamente a los participantes en el evento fue donada y preparada por el Movimiento de los Trabajadores Rurales Sin Tierra (MST), lo que garantiza una alimentación sana y sin tóxicos.

La dinámica diaria del ATL estaba marcada por la pluralidad territorial y el origen geográfico de los pueblos, que se reflejaba en la división territorial del campo. Cada delegación ocupó una parte del espacio con sus tiendas y formó su propia aldea. Por lo tanto, hubo una dinámica constante de reuniones en todos los rincones del campamento y en las tiendas intermedias de las asociaciones regionales. Los grupos hicieron sus representaciones políticas, culturales, estéticas, lingüísticas y musicales, demostrando las diversas capas y espectros de lo que genéricamente llamamos resistencia indígena. Toda esta diversidad de expresiones creó una atmósfera muy ilustrativa de la dimensión multiétnica y multilingüe desde la perspectiva de los pueblos originarios, coloreando el centro del poder en Brasil con los pigmentos del achiote y el jenipap, tintes naturales utilizados para la pintura corporal.

Cabe destacar que el ATL no siempre fue así y que en su periodo inicial se desarrolló con un público mucho más reducido, poca infraestructura y con programas de unos tres días de duración. Es interesante observar que el crecimiento de este movimiento es reciente y se manifiesta de forma concomitante con el crecimiento de una ola conservadora y de extrema derecha, expresamente anti-indígena, que ha tomado por asalto la política brasileña. Ante las constantes amenazas y ofensivas de grupos políticos y económicos sobre los derechos y territorios indígenas bajo el gobierno de Bolsonaro, la respuesta de los pueblos originarios fue inmediata. Fueron los primeros en ocupar Brasilia en protestas contra el gobierno y fueron uno de los pocos sectores de la sociedad, si no el único, en mantener un sistema de manifestaciones en la capital federal. Podemos concluir que en el peor escenario político del país desde la dictadura militar, el movimiento indígena ha sido la punta de lanza de los movimientos populares en Brasil.

Estrategias políticas para la construcción de un país más justo

Uno de los momentos más esperados de la ATL fue la visita del ex presidente, y actual candidato a las elecciones presidenciales, Luiz Inácio Lula da Silva. Lula participó inicialmente en una reunión a puerta cerrada con sólo 15 líderes indígenas. Sin embargo, se solicitó su presencia en el pleno general del campamento, respondió a la llamada y fue recibido con euforia, honores, rituales y un pleno repleto. El candidato escuchó a varios dirigentes que le informaron de los retrocesos políticos y las ofensivas contra sus derechos. Hubo un apoyo generalizado a la campaña de Lula, pero con críticas y reservas sobre los temas de sus anteriores administraciones que impactaron en los territorios indígenas. Se dijo explícitamente que ya no quieren un modelo de desarrollo que impacte en sus territorios, como la expansión del agronegocio y la implantación de grandes empresas, como Belo Monte.

El candidato presidencial dijo que su papel allí era más de escuchar que de hablar y reconoció que después de doce años desde su último gobierno podía repensar y aprender muchas cosas. Ya en tono de campaña prometió, si es elegido, revocar las decisiones del gobierno de Bolsonaro, incluidas las de carácter anti-indígena. Expresó su deseo de contar con el apoyo y gobernar junto a los parlamentarios indígenas y sugirió la creación de un Ministerio de Asuntos Indígenas. Por último, afirmó que los pueblos originarios serán consultados sobre los proyectos que afecten a sus territorios. A este respecto, cabe señalar que esto ya está previsto en el Convenio 169 de la OIT, del que Brasil es signatario, pero cuya aplicación efectiva ha resultado insuficiente e ineficaz.

Reforzando las mentes: Emergencias y avisos

Los medios de comunicación indígenas se han destacado en la producción de imágenes y narrativas difundidas en las redes sociales. Protagonizada por jóvenes indígenas, especialmente mujeres, la cobertura realizada en el ATL, contribuye a romper con una comunicación hegemónica y no participativa aliada a grupos políticos conservadores, al agronegocio y al empresariado.

Una innovación y un logro de la 18ª edición del ATL fue la organización de un día dedicado a las mujeres; en las demás ediciones sólo hubo reuniones paralelas y pequeños momentos para ellas. Cientos de mujeres presentaron sus «Voces Ancestrales Recuperando Brasil», impulsando la ampliación de la participación de las mujeres en puestos de poder. Este movimiento ha sido conocido como la Primavera de las Mujeres Indígenas que está tomando fuerza nacional con la primera Marcha de las Mujeres Indígenas celebrada en 2019. En la actualidad, junto con el apoyo de otras mujeres que ya ocupan el liderazgo político, como la diputada federal Joênia Wapichana, la demarcación de los territorios también empieza a referirse a los espacios políticos, llamando a las mujeres a presentarse como candidatas. En la sesión plenaria “Política de los pueblos: nosotras por las que vinieron antes, nosotras por nosotras y nosotras por las que vendrán”, se anunciaron las precandidaturas de mujeres indígenas como diputadas federales y estatales.

En el movimiento de la organización juvenil indígena, el LGBTQIAP+ y el acceso y permanencia en la Universidad fueron trabajados con conferencias y presentaciones culturales. Se demarcó la diversidad de identidades y la fuerza para enfrentarse al patriarcado racista y homófobo. En el ámbito de la educación luchan por la transformación del espacio académico. Estos plenos nos sitúan en el espacio-tiempo haciendo el llamamiento de que “¡El futuro es ahora!”.

Distopías y enfrentamientos

Como confrontación y resultado de las articulaciones de la ATL, se diseñó una Plataforma Indígena para la reconstrucción de Brasil (https://apiboficial.org/2022/04/14/atl-2022-povos-indigenas-unidos-movimento-e-luta-fortalecidos/). Las propuestas implican una agenda ambiental, una propuesta de reconstrucción de las instituciones y de las políticas públicas indígenas, la reconstrucción y reanudación de los espacios de participación, que permitan el control social indígena y reiniciar el diálogo con las instancias de decisión gubernamental. Puntos como la educación, la salud y el acceso a las políticas públicas siguen siendo prioritarios, así como la necesidad de actuar contra la invasión de rancheros, madereros, mineros de oro, ganaderos, milicianos y toda forma de destitución de la autonomía territorial de los pueblos nativos.

Según el documento final del ATL, el Congreso Nacional, Bolsonaro y su base de apoyo, mayoritariamente ruralista y evangélica, defienden una serie de iniciativas legislativas destinadas a materializar su proyecto de muerte. Entre ellos se encuentran el proyecto de ley 490/2007, del Marco Temporal y el proyecto de ley 191/2020, de Minería en Tierras Indígenas.

Para enfrentarlos efectivamente, la lucha indígena se amplía y fortalece pensando en la escala de poder y enfrentando el escenario de la política brasileña como escenario de los conflictos develados en los territorios. Al proponer una aldea política, los dirigentes organizaron estratégicamente la inclusión de indígenas en puestos parlamentarios para tratar de construir un grupo indígena en el Congreso: el grupo de los Cocar (un tocado de plumas) que busca hacer contrapeso a los grupos del Buey (ruralistas), la Bala (traficantes de armas) y la Biblia (evangélicos). Ante estos retos, la frase que resonó en las voces de los pueblos originarios en el Acampamento Terra Livre fue “¡y dile al pueblo que siga adelante! Avanzaremos”.

Fuente: Desinformémonos