Signos de agotamiento en Cumbre

Prensa



El Panamá América, Panamá, 2-9-02
http://www.elpanamaamerica.com.pa/archive/09022002/nation13.shtml

Signos de agotamiento en Cumbre

Por Demetrio Olaciregui Q.

A medida que se acaba el tiempo, las delegaciones presentes en la Cumbre Mundial sobre el Desarrollo Sostenible (CMDS) comienzan a mostrar signos de agotamiento en un sórdido ejercicio de toma y daca, habitual en este tipo de negociaciones entre las naciones industrializadas y los países ricos.

Las negociaciones para establecer un plan para reducir la pobreza crónica y salvar los recursos naturales del planeta se encontraban empantanadas en la noche del sábado en el Centro de Convenciones de Sandton, en la víspera de la apertura de las sesiones al más alto nivel con la presencia este lunes en Johannesburgo de 104 jefes de Estado y de gobiernos del mundo.

Delegaciones de 190 países han negociado a marchas forzadas a lo largo de siete días una declaración política y medidas de ejecución que comprenden por lo menos 14 puntos de conflicto. El proyecto de documento final de 71 páginas y 30 mil palabras, ha mantenido enfrentados a los países pobres, integrados en el llamado Grupo de los 77, más China (G-77), contra las naciones ricas, que tienen su propio club en la Organización de Comercio y Desarrollo Económico (OCDE) y a Estados Unidos contra la Unión Europea.

A última hora del viernes, Rusia, en lo que se ha denominado aquí como "la nueva ruleta rusa", hizo causa común con Washington en lo relacionado con cambio climático y rechazo de suscribir el Protocolo de Kyoto que busca regular las emisiones de dióxido de carbono responsable del recalentamiento del planeta.

Portavoces de grupos ambientalistas previnieron acerca de los artilugios de hacer ver que se ha avanzado en un 95% de la declaración final y en el plan de acción. Pero eso no es señal de verdadero progreso. "Es sólo un truco verbal que hemos escuchado en cada negociación fallida", dijo Tony Juniper, vicepresidente de Amigos de la Tierra Internacional.

La Unión Europea presentó el fin de semana una protesta formal contra Estados Unidos acusándolo de bloquear completamente las negociaciones y sus delegados se retiraron airados de una reunión del grupo de contacto de los países industrializados. En temas como energía renovable, subsidios agrícolas, globalización, saneamiento, buen gobierno, creación de un fondo para ayudar a los países pobres, financiamiento para el desarrollo, cambio climático y producción, estadounidenses y europeos mantienen posiciones encontradas que podrían hacer fracasar la CMDS.

"La cumbre está lejos de producir resultados. No estamos satisfechos con la velocidad con que avanza el proceso", comentó en un intermedio a los periodistas, Hans Schmidt, presidente de la Unión Europea. Reiteró la necesidad de que se establezca un plan para que 2,400 millones de personas tengan en el 2015 acceso adecuado a sistemas de saneamiento. Estados Unidos se opuso radicalmente a esa propuesta.

Otros temas de desacuerdo entre estadounidenses y europeos, son el cambio climático y la energía renovable.

Sin embargo, la Unión Europea rechazó aceptar la demanda de los países pobres de establecer una fecha para eliminar los subsidios a los productos agrícolas y otras barreras puestas en el camino de los exportadores de las naciones en desarrollo. Ese es uno de los puntos de mayor confrontación porque son, precisamente, las exportaciones agrícolas la clave para que los países pobres salgan de la pobreza.

"Los intereses económicos de los ricos han sido puestos por encima de la gente pobre y de la preservación del ambiente", dijo Claude Martin, director general de la Fundación Mundial por la Naturaleza (WWF).

Diplomáticos latinoamericanos dijeron que Estados Unidos y Japón han propuesto aceptar metas cuantificables y plazos sobre temas como agua potable y salud con la condición que los países pobres desistan de establecer metas y plazos en asuntos como energía renovable y cambio climático. La industria estadounidense es responsable del 25% de la emisión de gases que producen el llamado efecto invernadero.

"Estados Unidos es la principal economía del planeta, pero no es el mundo. Incluso si Estados Unidos no llegara a participar en un consenso, de todas maneras la discusión va a influir en ese país y en un crecimiento del uso de las fuentes de energía renovable", opinó Ricardo Sánchez Sosa, director regional para América Latina y el Caribe del Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA).

"La negociación está muy difícil", reveló por su parte en forma escueta Luis Gómez-Echeverri, un experto colombiano en economía política que coordina los cinco temas de negociación. Se trata de cinco cuadernos que corresponden a agua, energía, salud, agricultura y biodiversidad.

Jeffrey Sachs, asesor especial de la Organización de Naciones Unidas (ONU), también criticó el poco avance de la CMDS y el papel de Estados Unidos. "Cuando casi la totalidad del planeta está discutiendo en Johannesburgo la urgencia del desarrollo sostenible, Washington está discutiendo una guerra potencial contra Iraq. Eso es un enorme riesgo". para la política exterior estadounidense y un riesgo significativo para el mundo, el cual está discutiendo una agenda común sin Estados Unidos", apuntó.

Comentó que será una gran decepción si la cita sudafricana no arroja nuevos compromisos financieros para ayudar a combatir la pobreza. Estimó que el Producto Interno Bruto (PIB) de las naciones ricas es de $25 trillones anualmente. Si esos países destinarán solamente $0.01 de cada $10 al desarrollo de los países pobres podría obtenerse un fondo de $25,000 millones, suficiente para atender a más población que la que vive en el planeta.

"Al destinar más recursos financieros a las naciones pobres, los países ricos harían más por ellos mismos que por los pobres, pues necesitan vivir en un mundo de estabilidad y prosperidad", añadió.

Sachs, catedrático de desarrollo sostenible de la Universidad de Columbia, dijo que para que la CMDS no sea un fracaso deben establecerse nuevos compromisos y no reciclar los viejos.

Al mismo tiempo comentó que el debate sobre buen gobierno no debe aplicarse sólo a las naciones pobres, sino también a los países ricos. "No podemos sentarnos a dar lecciones de buen gobierno y no aplicar las reglas nosotros. Estados Unidos y la Unión Europea también deben rendir cuentas", señaló.

José Ocampo, secretario ejecutivo de la Comisión Económica para América latina y el Caribe (CEPAL), pidió a las instituciones financieras internacionales cooperar con la región en cuestiones ambientales. Subrayó que América Latina aporta en forma determinante al cambio climático del planeta con sus bosques y ecosistemas, sus sumideros de carbono y su biodiversidad, lo que representa un servicio ambiental global. Por eso abogó por mayores recursos de los países ricos y la comunidad financiera internacional para preservar los recursos naturales, mantener un desarrollo limpio, crear mercados ambientales y bienes públicos globales asociados con la biodiversidad.

Ocampo se refirió al principio de responsabilidades comunes pero diferenciadas, aprobado en la Cumbre de Rio hace 10 años, pero que ahora Estados Unidos trata de desconocer. "El mundo desarrollado debe asumir mayores compromisos que los países en desarrollo y liderar una estrategia de transferencia de recursos. No es posible ni deseable una nivelación de ese compromiso en material de desarrollo ambiental", recalcó.

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