Bolivia: manifiesto por la tierra y el territorio

Las organizaciones representativas de las comunidades campesinas, de los pueblos indígenas, de las autoridades originarias de los ayllus, de los colonizadores, de las mujeres campesinas y de los sin tierra, nos hemos reunido en Santa Cruz del 9 al 11 de diciembre de 2002, para analizar nuestra problemática y hemos encontrado lo siguiente:

A seis años de aplicación de la Ley INRA las irregularidades y corrupción que caracterizaron la distorsionada ejecución de la Reforma Agraria boliviana se han reproducido. El Instituto Nacional de Reforma Agraria, el Tribunal Agrario Nacional, el Tribunal Constitucional y los jueces actúan a favor de los acaparadores de tierras y fabricantes de títulos agrarios.

La regularización de derechos agrarios o saneamiento no se ejecuta de acuerdo a Ley, sólo sirve para gastar millonarios recursos provenientes de la cooperación internacional y para encubrir los fraudes y delitos de los traficantes de tierras. En este proceso están comprometidas las autoridades políticas, judiciales y policiales, varias de ellas, beneficiarias directas del asalto a la tierra.

Las tierras fiscales identificadas, pese a los compromisos asumidos con los indígenas y campesinos para ser dotadas a favor de estos sectores, han sido paulatinamente entregadas a las empresas madereras, y el denominado "plan tierra" ha previsto la entrega de las últimas tierras fiscales a los madereros encubiertos como ASL.

El Gobierno, a través del Ministro Guillermo Justiniano y el ilegal Director del INRA, René Salomón, pretende consolidar estos graves delitos en la Comisión Agraria Nacional, mesa completamente ilegítima porque allí no están representados los sectores indígenas y campesinos que luchamos por nuestros derechos a la tierra y territorio.

Por lo anterior, hemos decidido:

Rechazamos el "Plan Tierra" ofertado por el gobierno, por estar dirigido a favorecer a los concesionarios madereros y no afectar a los acaparadores y especuladores de las tierras.

Desconocemos a la Comisión Agraria Nacional (CAN), porque ha dejado de ser representativa y allí se están avalando disposiciones contrarias a los campesinos, colonizadores e indígenas.

Rechazamos la propuesta de "Ley de Distribución de Tierras" aprobada en grande por la cámara de diputados el 10 de diciembre, porque no ha sido consensuada con nuestras organizaciones y porque entrega mayores poderes a los prefectos y alcaldes sobre temas agrarios.

Los sectores campesinos, indígenas, de colonizadores y sin tierra hemos ratificado la necesidad de impulsar y exigir la aprobación de una "Ley de Tierra y Territorio" para sustituir la actual Ley INRA.

Estamos advertidos de algunas disposiciones legales que el gobierno prepara el cambio en la reglamentación de la Ley INRA para restringir el trabajo como fundamento de la propiedad agraria, con lo que se consolidaran enormes extensiones de tierras latifundiarias el cambio de la norma de carga animal, lo cual es enteramente favorable a los sectores de la ganadería extensiva, depredadora y latifundiaria una norma sobre el régimen de las barracas en el norte amazónico, para excluirlas de los alcances del saneamiento agrario y consolidarlas como concesiones forestales.

Advertimos al actual gobierno que los sectores campesinos, originarios, colonizadores, indígenas y sin tierra nos oponemos a estas disposiciones en preparación.

Exigimos la reversión inmediata de las tierras ociosas que no cumplen Función Económico Social y los latifundios.

Exigimos que la distribución de tierras fiscales ya identificadas y por identificar se debe hacer exclusivamente por dotación a favor de las comunidades indígenas y campesinas sin tierra o con tierra insuficiente.

Ya que el INRA no garantiza la solución de los conflictos agrarios, exigimos su inmediata y verdadera reinstitucionalización a través de una instancia independiente del poder ejecutivo. Este proceso debe comenzar por la destitución de su director nacional René Salomón, porque ya no tiene credibilidad, legitimidad y su actuación es favorable a los acaparadores de tierras.

Exigimos también la reestructuración de la Judicatura Agraria, ya que los jueces agrarios están actuando al servicio de los grandes propietarios de tierras. Los jueces agrarios no deben intervenir en conflictos de tierras que se presentan en áreas que están en procesos de saneamiento o que aún no han sido saneadas.

Planteamos y exigimos el respeto a los procesos de saneamiento interno en aplicación de los usos y costumbres comunitarios. Este procedimiento debe contar con plena legalidad.

Exigimos la investigación y desmantelamiento de los grupos violentos de paramilitares, organizados y armados por terratenientes en varios puntos del país. También se pide que las autoridades que les están dando apoyo sean destituídas.

Exigimos el respeto a las demandas de Tierras Comunitarias de Origen (TCOs) tanto en las tierras altas como en las tierras bajas de Bolivia y su inmediata atención y titulación por el gobierno. Exijimos también el desalojo de los terceros ilegales que se encuentran a su interior.

LAS ORGANIZACIONES CAMPESINAS, INDÍGENAS, ORIGINARIOS, DE COLONIZADORES Y DE LOS SIN TIERRA, DE TIERRAS ALTAS Y BAJAS, NOS CONSTITUIMOS EN UNA COORDINADORA NACIONAL PARA INICIAR MEDIDAS DE PRESIÓN EN DEFENSA DE NUESTROS DERECHOS Y EL TERRITORIO.

Santa Cruz de la Sierra, 11 de diciembre de 2002

Central de Pueblos Etnicos de Mojos - CPEM-Beni

Territorio Indígena Multiétnico - Beni - TIM

Consejo de Pueblos Indígenas de Yapacaní - CPIYSC

Federación Sindical Unica de Trabajadores Campesinos de Vaca Diez-Beni FSUTC-VD

Federación Sindical Unica de Trabajadores Campesinos de Santa Cruz - FSUTC-SC

Coordinadora de Pueblos Etnicos de Santa Cruz -CPESC

Federación Sindical Unica de Trabajadores Campesinos Originarios de Potosí-FSUTCOP

Federación de Mujeres Campesinas de Santa Cruz - FDMCSC-BS

Federación Sindical Unica de Trabajadores Campesinos de Cochabamba - FSUTCC

Federación Sindical Unica de Trabajadores Campesinos de Cobija

Federación Sindical Unica de Trabajadores Campesinos de Chuquisaca - FSUTC-CH

Movimiento de los Trabajadores Campesinos sin Tierra - MST

Consejo Nacional de Ayllus y Markas del Quillasuyo - CONAMAQ

Federación Sindical Unica de Trabajadores Campesinos de Pando - FSUTCP

Federación Nacional de Mujeres Campesinas de Bolivia - Bartolina Sisa - FNMCB-BS

Federación Unica de Centrales Unidas - Trópico de Cochabamba